1. Ser informados de las condiciones en las que se va a trabajar, de la presencia de sustancias tóxicas, posibles daños y cómo prevenirlos.
2. Recibir formación teóricas y prácticas, suficiente, adecuada y en forma periódica, para la ejecución de las funciones inherentes a su actividad.
3. No ser sometido a condiciones de trabajo peligrosas o insalubres que puedan ser eliminadas o atenuadas con modificaciones al proceso productivo, Si esto no es posible, el trabajador deberá ser previstos de los implementos y equipos de protección adecuados a los condiciones de trabajo.
4. Rehusarse a trabajar bajo condiciones inseguras cuando hayan motivos razonables para creer que existe un peligro inminente para su salud o para su vida, sin que pueda ser considerado como abandono de trabajo.
5. Denunciar las condiciones inseguras o insalubres de trabajo ante el superior inmediato, el empleador o empleadora, el sindicato, el Comité de Seguridad y Salud Laboral o el Inpsasel, y recibir oportuna respuesta.
6. Denunciar ante Inpsasel cualquier violación a las condiciones y medio ambiente de trabajo cuando así fuese necesario, o cuando el empleador o empleadora no corrija oportunamente las deficiencias denunciadas.
7. Que se le realicen periódicamente exámenes de salud preventivos, y al completo acceso a la información contenida en los mismos, así como a la confidencialidad de sus resultados frente a terceros.
8. Participar activamente en los programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social.
9. Expresar libremente sus ideas y opiniones, y organizarse para la defensa del derecho a la vida, a la salud y a la seguridad en el trabajo.
10. Ser protegidos del despido o cualquier otro tipo de sanción por haber hecho uso de los derechos consagrados en esta Ley y normas concordantes.
Higiene y Seguridad Industrial
jueves, 13 de agosto de 2015
miércoles, 12 de agosto de 2015
Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (Lottt) Gaceta Oficial N° 6.076.
En Vigencia
El 7 de mayo de 2013 entró en vigencia la reducción de la jornada laboral, que implica 5 días de trabajo y 2 días de descanso continuos en la semana.
El horario diurno no puede exceder de 40 horas semanales (8 Horas Diarias), el nocturno a 35 horas (7 Horas Diarias) y el mixto a 37 horas y media. Solo en las empresas de producción continua y por turnos, se permite trabajar hasta 42 horas semanales.
Días Feriados
Se incorporaron otros cuatro días a los previstos en la normativa. Ahora deben suspenderse las labores el lunes y martes de carnaval, y el 24 y 31 de diciembre, salvo aquellas actividades que no puedan interrumpirse por razones de interés público, técnico o circunstancias eventuales, previstas en el Reglamento de la Ley del Trabajo.
Se mantiene como días feriados los domingos, el 1 de enero, el jueves y viernes santo, el 1 de mayo, los señalados en la Ley de Fiestas Nacionales y los que declare el Gobierno nacional o regional, hasta un máximo de tres por año.
Derecho de la Familia
El período de reposo pre y postnatal se amplió a 26 semanas. Tanto la madre como el padre gozan de una inamovilidad laboral de 2 años después del parto. Igual aplica para los padres que adopten niños menores de tres años. En ambos casos, inclusive, los padres tienen licencia de paternidad de 14 días una vez nacido o adoptado el niño.
Existen dos descansos diarios para la lactancia y son de media hora cada uno, si existe un centro de lactancia en la empresa; o de 1 hora y media cada uno, en caso de que la trabajadora tenga que salir de la empresa.
Consejos de Trabajadores
La Ley del Trabajo contempla la creación de los Consejos de Trabajadores, que no vendrán a sustituir a los sindicatos sino a coordinar y fortalecer la conciencia y unidad de los trabajadores. Para ello, es necesario que el Parlamento apruebe una legislación, cuyo proyecto se encuentra en la Comisión de Desarrollo Social.
viernes, 7 de agosto de 2015
Capitulo V (Lopcymat)
De los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 39. Los empleadores y empleadoras, así como las cooperativas y las otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio, deben organizar un servicio propio o mancomunado de Seguridad y Salud en el trabajo conformado de manera multidisciplinaria, de carácter esencial preventivo, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de esta Ley.
Norma Técnica 01-2008
Nº 6227 Caracas, 01/12/08
198º y 149
RESOLUCIÓN
El Ministro del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, designado mediante Decreto N° 6.012, de fecha 15 de abril de 2008, publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 38.910, de la misma fecha, en ejercicio de las atribuciones establecidas en los numerales 19 y 27 del artículo 77 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de la Ley Orgánica de la Administración Pública, en concordancia con el numeral 10 del artículo 14 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, de conformidad con el artículo 8 del Reglamento Parcial de la Ley Orgánica de Prevención y Condiciones de Trabajo; CONSIDERANDO Que el Gobierno Bolivariano ha dedicado esfuerzos en aras de establecer condiciones seguras de trabajo para las trabajadoras y los trabajadores, promoviendo instituciones y políticas que permitan desarrollar acciones para la consecución de estos fines; CONSIDERANDO Que en el Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007 - 2013, se establece un cambio hacia un “Modelo Productivo Socialista”, que permita la superación de un modelo capitalista que transcienda a un Estado de Derecho Humano y Social, donde se desarrolle el bienestar integral de las trabajadoras y de los trabajadores, la industria, la economía de servicios, el aparato tecnológico y la agricultura, garantizando las necesidades humanas; CONSIDERANDO Que el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social y el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales realizan acciones para que las empresas, establecimientos, explotaciones o faenas, cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas activen la gestión de seguridad y salud en el Trabajo; CONSIDERANDO Que el Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social es el órgano competente para aprobar las normas técnicas dictadas, conforme a la Ley que rige la materia, por el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales con la finalidad de establecer los criterios y las acciones mínimas necesarias, a ser desarrolladas por las empleadoras y empleadores, en materia de seguridad y salud laborales a través de los servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, precisando mecanismos para la
participación activa y protagónica, en la promoción, formación, prevención y
atención de las trabajadoras y los trabajadores; RESUELVE Artículo Único: Se
aprueba en todas sus partes y para que surta efectos, la Norma Técnica Programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008).
EXPOSICIÓN
DE MOTIVOS
La
situación actual de seguridad y salud laboral en Venezuela viene dada por una
serie de factores políticos, económicos, sociales y culturales que han derivado
en daños o deterioro a la salud de las trabajadoras y los trabajadores, entre
otras cosas, por las diferentes formas, condiciones y esquemas de organización
del trabajo no controlado. Por otra parte, las empleadoras y empleadores en
Venezuela se han caracterizado por la falta de acción constante y decidida en
pro de la garantía de condiciones seguras y dignas de trabajo, aunado a la nula
o escasa participación de las trabajadoras y los trabajadores en la mejora de
sus condiciones y ambientes de trabajo, contribuyendo a que no se activaran los
mecanismos de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
Igualmente, la debilidad del Estado y la falta de voluntad política para
intervenir en los procesos de educación y control de las diferentes formas de
trabajo, esquema roto a finales de la década de los 90 y la inexistencia de un
marco jurídico adecuado, fueron catalizadores en el agravamiento de la realidad
presente en los centros de trabajo.
La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(Lopcymat) publicada en la Gaceta Oficial N° 38.236, del 26 de julio de 2005, y
la creación de su Reglamento Parcial publicado en Gaceta Oficial N° 38.596 del
02 de Enero de 2007, establecen la obligación de las empleadoras y los
empleadores, cualquiera sea su naturaleza, dentro de la República Bolivariana
de Venezuela, persigan o no fines de lucro, sean públicos o privados, quienes
desempeñen sus labores en cooperativas u otras formas asociativas,
comunitarias, de carácter productivo o de servicio, la organización e
implementación de acciones de promoción, prevención y de los procesos
peligrosos en los ambientes y condiciones de trabajo, que permitan a los
actores sociales desempeñar sus actividades sin perjudicar su salud física,
mental y social. El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo forma un eje
transversal para la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales, como un instrumento de dominio del colectivo que responda a la
realidad social, laboral, política y económica; donde el papel activo y
protagónico debe ser de las trabajadoras y los trabajadores, traducido en una
construcción colectiva, que responda a la integración de los conocimientos, a
fin de lograr la unidad de criterios y la consecución de sus objetivos,
rompiendo de esta manera con esquemas o paradigmas de trabajo, todo esto bajo el
auspicio directo y constante del
Estado venezolano en su política de desarrollo de una sociedad más justa. Este
Programa se desarrollará en función de las particularidades del centro de
trabajo, con un modelo de participación activa de las Delegadas o Delegados de
Prevención, las trabajadoras y los trabajadores, que con su experiencia
aportarán los insumos que generarán una identificación de los procesos
peligrosos existentes y sus efectos sobre la salud, conduciendo a la
construcción de una declaración de política de seguridad y salud en el trabajo,
planes de trabajo para el abordaje de los procesos peligrosos, la adopción de
decisiones eficaces con base en las necesidades sentidas de la masa laboral,
para la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, de
conformidad con el numeral 7 del artículo 56 de la Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, publicada en Gaceta Oficial N° 38.596
del 02 de Enero de 2007. Igualmente, se consagra la participación protagónica
de las trabajadoras y los trabajadores, como un elemento indispensable para la
construcción, ejecución y evaluación del programa, siendo este último punto
otro elemento novedoso integrado como mecanismo de valoración de la
confiabilidad del programa y la respuesta real que éste ofrece a las
necesidades de las trabajadoras y los trabajadores.
En el artículo 89 de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, publicada en Gaceta Oficial N° 36.860 del 30 de diciembre de 1999,
reimpresa por error material en Gaceta Oficial Extraordinaria N° 5.453, del 24
de marzo de 2000, se desprende que ‘‘El trabajo es un hecho social y gozará de la protección especial del
Estado. La ley dispondrá lo necesario para mejorar las condiciones materiales,
morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras’’; adicional
a éste, los artículos 118 y 308 establecen que el Estado protegerá a las
asociaciones cooperativas u otras formas asociativas, que son desarrollados en
la Ley Orgánica del Trabajo, en su artículo 2, donde consagra que, ‘‘El Estado protegerá y enaltecerá
el trabajo, amparará la dignidad de la persona humana, del trabajador y dictará
las normas para el mejor cumplimiento de su función como factor de desarrollo,
bajo la inspiración de la justicia social y de la equidad’’; así mismo
la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo,
publicada en Gaceta Oficial N° 38.596 del 02 de Enero de 2007, señala en su
artículo 1, numeral 1: ‘‘Establecer
las instituciones, normas y lineamientos de las políticas, y los órganos y
entes que permitan garantizar a los trabajadores y las trabajadoras,
condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado
y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades físicas y mentales,
mediante la promoción del trabajo seguro y saludable, la prevención de los
accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la atención integral al
trabajador y trabajadora afectado y la promoción e incentivo al desarrollo de
programas para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo social’’;
igualmente, su artículo 2 otorga carácter de orden público a sus disposiciones;
siendo importante destacar con respecto a las asociaciones cooperativas, que
las mismas se encuentran amparadas en su artículo 4, como parte de su ámbito de
aplicación. Del mismo modo, la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas,
publicada en Gaceta Oficial N° 37.285 del 18 de septiembre de 2001, establece
que éstas existen para generar bienestar integral colectivo y personal, por lo
cual se hace necesario establecer lineamientos y políticas en materia de
seguridad y salud en el trabajo que permitan dar cumplimiento a estas
disposiciones. En tal sentido, una vez realizada, por el Inpsasel al Ministerio
del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, la propuesta de norma
técnica para la declaración de enfermedad ocupacional, en uso de las
atribuciones conferidas en el artículo 18, numeral 4, de la Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo publicada en Gaceta Oficial
N° 38.236, del 26 de julio de 2005, y siendo este instituto el llamado a
facilitar los mecanismos suficientes para orientar y facilitar el cumplimiento
de las disposiciones relativas a la Elaboración, Implementación y Evaluación de
un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, según lo contemplado en el
artículo 61 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo, publicada en Gaceta Oficial N° 38.596 del 02 de Enero de 2007; dicta
la presente Norma Técnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo; la cual
deberá ser aprobada y publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana
de Venezuela, de acuerdo a lo establecido en el artículo 8 del Reglamento
Parcial de la Ley
Orgánica
de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo publicado en Gaceta
Oficial N° 38.596 del 02 de Enero de 2007.
TÍTULO I: OBJETO
Establecer
los criterios, pautas y procedimientos fundamentales para el diseño,
elaboración, implementación, seguimiento y evaluación de un Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo, con el fin de prevenir accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales
en cada empresa, establecimiento, unidad de explotación, faena, cooperativa u
otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicios,
específico y adecuado a sus procesos de trabajo, persigan o no fines de
lucro, sean públicas o privadas, de conformidad a lo establecido en la Lopcymat y su Reglamento Parcial y
el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo.
Establecer mecanismos para la participación activa y protagónica de las
trabajadoras y los trabajadores en las mejoras, así como también para la
supervisión continua de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
TÍTULO II: ALCANCE, CAMPO DE APLICACIÓN Y RESPONSABILIDADES Alcance Esta Norma Técnica establece los requisitos mínimos para
diseñar, elaborar, implementar y evaluar un Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo, el cual garantizará a las trabajadoras y los trabajadores de cualquier
centro de trabajo, con especial énfasis en aquellos más vulnerables a los
procesos peligrosos (embarazadas, personas con discapacidad, niños, niñas y
adolescentes trabajadores, personas con VIH o Sida, entre otros), condiciones
de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio
para el ejercicio pleno de sus facultades físicas y mentales. Campo de
aplicación Aplicable a todos los trabajos efectuados, bajo relación de
dependencia, por cuenta de una empleadora o empleador, cuales quiera sea su
naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no fines de lucro, sean
públicas o privadas y en general toda prestación de servicios personales, donde
haya empleadora o empleador, trabajadoras o trabajadores, sea cual fuere la
forma que adopte, dentro del territorio de la República Bolivariana de
Venezuela. También quienes desempeñen sus labores en cooperativas u otras
formas asociativas, comunitarias, de carácter productivo y de servicio,
cualquiera sea su naturaleza, el lugar donde se ejecute, persiga o no fines de
lucro, estarán amparados por las disposiciones de la presente Norma Técnica.
Igualmente, esta Norma Técnica es aplicable a las actividades desarrolladas por
las trabajadoras y los trabajadores no dependientes. Quedan exceptuados del
campo de aplicación de la presente norma los miembros de la Fuerza Armada
Nacional Bolivariana, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 328 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y artículos 1, 2, 3 y 4
del Decreto N° 6.239, con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana, publicado en N° 5.891 Extraordinario de Gaceta
Oficial del 31 de julio de 2008. Responsabilidades La Empleadora o el
Empleador, cualquiera sea su naturaleza, son los responsables de asegurar la
elaboración, puesta en práctica y funcionamiento del Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo, así como de brindar las facilidades técnicas, logística y
financieras, necesarias para la consecución de su contenido. El Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo es el responsable de elaborar la propuesta del
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, someterlo a la revisión y
aprobación del Comité de Seguridad y Salud Laboral o a la instancia de
evaluación y control o por una instancia creada a tal efecto, en el caso de las
Cooperativas que no tienen trabajadoras ni trabajadores bajo relación de
dependencia. Asimismo, el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo es
responsable de la promoción, ejecución, supervisión y evaluación, con la
participación efectiva de las trabajadoras y los trabajadores, asociadas y
asociados, de la propuesta de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. El
Comité de Seguridad y Salud Laboral o a la instancia de evaluación y control o
la instancia creada a tal efecto, según el caso, es responsable de participar
en la elaboración,
aprobación, puesta en práctica y evaluación del Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo. Las Delegadas y Delegados de Prevención como representantes de
las trabajadoras y los trabajadores, deben garantizar que los mismos estén
informados y participen activamente en la prevención de los procesos
peligrosos, en la elaboración, seguimiento y control del Programa de Seguridad
y Salud en el Trabajo. El Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad
Laborales es el responsable de aprobar y vigilar la aplicación del Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, establecimiento, explotación,
faena, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carácter
productivo o de servicios. Las trabajadoras y los trabajadores son responsables
de participar en la elaboración y seguimiento del Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo, políticas y reglamentos internos relacionados con la seguridad y
salud en el trabajo. Las Unidades de Supervisión del Trabajo y la Seguridad
Social e Industrial, son responsables de promover y velar por la correcta
aplicación de los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo, durante la
ejecución de los actos supervisorios únicos.
TÍTULO III: DEFINICIONES
A
los fines del desarrollo y aplicación de la presente Norma Técnica, se entiende
por:
- Accidente de Trabajo: Todo suceso que produzca en la trabajadora o el trabajador, una lesión funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una acción que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasión del trabajo.
- Actividad: Es la intervención del ser humano que opera interactuando entre objeto y medios de trabajo, es decir, la inversión física e intelectual de la trabajadora o el trabajador, que incluye las tareas con su conjunto de operaciones y acciones realizadas, para cumplir con la intención de trabajo, donde existe la interacción dinámica con el objeto que ha de ser transformado y los medios (herramientas, máquinas, equipos, entre otros) que intervienen en dicha transformación.
- Asociada y Asociado: A los efectos de la aplicación de esta norma se considera asociadas y asociados a los sujetos establecidos en el artículo 18 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas publicada en Gaceta Oficial N° 37.285 del 18 de septiembre de 2001.
- Comité de Seguridad y Salud Laboral: Es un órgano paritario y colegiado de participación, destinado a la consulta regular y periódica de las políticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, conformado por las Delegadas o delegados de Prevención, por una parte y por la empleadora o empleador, o sus representantes, por la otra (bipartito), en número igual al de las Delegadas o delegados de Prevención. Condiciones Inseguras e Insalubres: todas aquellas condiciones, en las cuales la empleadora o el empleador:
a-.
No garantice a las trabajadoras y los trabajadores todos los elementos de
saneamiento básico, incluidos el agua potable, baños, sanitarios, vestuarios y
condiciones necesarias para la alimentación.
b-.
No asegure a las trabajadoras y a los trabajadores toda la protección y
seguridad a la salud y a la vida contra todos los riesgos y procesos peligrosos
que puedan afectar su salud física, mental y social.
c-.
No asegure protección a la maternidad, a las y los adolescentes que trabajan o
aprendices y a las personas naturales sujetas a protección especial.
d-.
No asegure el auxilio inmediato y la protección médica necesaria para la
trabajadora o el trabajador, que padezcan lesiones o daños a la salud.
e-.
No cumpla con los límites máximos establecidos en la constitución, leyes y
reglamentos en materia de jornada de trabajo o no asegure el disfrute efectivo
de los descansos y vacaciones que correspondan a las trabajadoras y los trabajadores.
f-.
No cumpla con las trabajadoras y los trabajadores en las obligaciones en
materia de educación e información en seguridad y salud en el trabajo.
g-.
No cumpla con algunas de las disposiciones establecidas en el Reglamento de las
Normas Técnicas en materia de seguridad y salud en el trabajo.
h-.
No cumpla con los informes, observaciones o mandamientos emitidos por las
autoridades competentes para la corrección de fallas, daños, accidentes o
cualquier situación que afecte la seguridad y salud de las trabajadoras y los trabajadores.
- Contingencia: Es un evento súbito donde existe la probabilidad de causar daños a personas, el ambiente o los bienes, considerándose una perturbación de las actividades normales en todo centro de trabajo, establecimiento, unidad de explotación, empresas, instituciones públicas o privadas y que demanda una acción inmediata.
- Contratista: Persona jurídica o natural que por cuenta propia compromete la prestación de servicios o una obra, a otra denominada beneficiario(a), en el lugar de trabajo o donde éste o ésta disponga, de conformidad con especificaciones, plazos y condiciones convenidos.
- Cultura de Prevención en Seguridad y Salud en el Trabajo: Es el conjunto de valores, actitudes, percepciones, conocimientos y pautas de comportamiento, tanto individuales como colectivas, que determinan el comportamiento con respecto a la Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de una organización y que contribuyen a la prevención de accidentes y enfermedades de origen ocupacional.
- Delegada o Delegado de Prevención: Es el o la representante de las trabajadoras y los trabajadores, elegido o elegida entre estos, por medios democráticos; con atribuciones y facultades específicas, en materia de seguridad y salud en el trabajo, quien será su representante ante el Comité de Seguridad y Salud Laboral del centro de trabajo.
- Empleadora o empleador: Se entiende por empleadora o empleador la persona natural o jurídica que en nombre propio, ya sea por cuenta propia o ajena, tiene a su cargo una empresa, establecimiento, explotación o faena, de cualquier naturaleza o importancia, que ocupe trabajadoras o trabajadores, sea cual fuere su número.
- Enfermedad Ocupacional: Los estados patológicos contraídos o agravados con ocasión del trabajo o exposición al medio, en el que la trabajadora o el trabajador se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la acción de agentes físicos y mecánicos, condiciones disergonómicas, meteorológicas, agentes químicos, biológicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesión orgánica, trastornos enzimáticos o bioquímicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes.
- Ergonomía: Es la disciplina que se encarga del estudio del trabajo para adecuar los métodos, organización, herramientas y útiles empleados en el proceso de trabajo, a las características (psicológicas, cognitivas, antropométricas) de las trabajadoras y los trabajadores, es decir, una relación armoniosa con el entorno (el lugar de trabajo) y con quienes lo realizan (las trabajadoras o los trabajadores).
- Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo que no implica daños a la salud, que interrumpe el curso normal de las actividades que pudiera implicar daños materiales o ambientales.
- Lesiones: Efectos negativos en la salud por la exposición en el trabajo a los procesos peligrosos, condiciones peligrosas y condiciones inseguras e insalubres, existentes en los procesos productivos.
- Medidas de Prevención: Son las acciones individuales y colectivas cuya eficacia será determinada, en función a la participación de las trabajadoras y los trabajadores del centro de trabajo, permitiendo la mejora de la seguridad y salud. Estas acciones estarán enfocadas a la identificación, evaluación y control de los riesgos derivados de los procesos peligrosos. Su aplicación constituye un deber por parte de la empleadora o del empleador.
- Medio Ambiente de Trabajo: Los lugares, locales o sitios, cerrados o al aire libre, donde personas presten servicios a empresas, centros de trabajo, explotaciones, faena y establecimientos, cualquiera sea el sector de actividad económica; así como otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio; o de cualquier otra naturaleza, sean públicas o privadas. Asimismo, son las situaciones de orden sociocultural, de organización del trabajo y de infraestructura física que de forma inmediata rodean la relación hombre y mujer -- trabajo, condicionando la calidad de vida de las trabajadoras o trabajadores y la de sus familias. Igualmente, se entienden por aquellos espacios aéreos, acuáticos y terrestres situados alrededor de la empresa, centro de trabajo, explotación, faena, establecimiento; así como de otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio y que formen parte de las mismas.
- Medios de Trabajo: Son todas aquellas maquinarias, equipos, instrumentos, herramientas, sustancias que no forman parte del producto o infraestructura, empleados en el proceso de trabajo para la producción de bienes de uso y consumo, o para la prestación de un servicio.1 Objeto de
- Trabajo: Son las materias primas, productos intermedios o productos finales que son transformados en bienes y servicios en el proceso de trabajo utilizado por la trabajadora o trabajador. Cuando el proceso de transformación se realiza sobre los individuos tal como el proceso educativo, estaremos hablando de sujeto de trabajo. Plan para el Control de
- Contingencias: Es un conjunto de procedimientos preestablecidos, acciones y estrategias para la coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la ocurrencia de una contingencia.
- Política Preventiva: Es la voluntad pública y documentada de la empleadora o el empleador de expresar los principios y valores sobre los que se fundamenta la prevención, para desarrollar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. 1 BETANCOURT, Oscar, Teoría y práctica de la salud de los trabajadores, la salud y el trabajo, Quito, CEAS – OPS, OMS, 1995
- Procedimiento Preventivo: Es un documento que describe el método seguro y saludable de hacer las cosas, es decir, el modo ordenado, anticipado, secuencial y completo para evitar daños a la salud de las trabajadoras y los trabajadores en la ejecución de sus actividades.
- Proceso Peligroso: Es el que surge durante el proceso de trabajo, ya sea de los objetos, medios de trabajo, de los insumos, de la interacción entre éstos, de la organización y división del trabajo o de otras dimensiones del trabajo, como el entorno y los medios de protección, que pueden afectar la salud de las trabajadoras o trabajadores.
- Proceso de Trabajo: Conjunto de actividades humanas que, bajo una organización de trabajo interactúan con objeto y medios, formando parte del proceso productivo.
- Proceso Productivo: Conjunto de actividades que transforma objetos de trabajo e insumos en productos, bienes o servicios.
- Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es el conjunto de objetivos, acciones y metodologías establecidos para identificar, prevenir y controlar aquellos procesos peligrosos presentes en el ambiente de trabajo y minimizar el riesgo de ocurrencia de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades de origen ocupacional.
- Riesgo: Es la probabilidad de que ocurra daño a la salud, a los materiales, o ambos.
- Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo: Se define a los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo como la estructura organizacional de los patronos, patronas, cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicios, que tiene como objetivos la promoción, prevención y vigilancia en materia de seguridad, salud, condiciones y medio ambiente de trabajo, para proteger los derechos humanos a la vida, a la salud e integridad personal de las trabajadoras y los trabajadores.
- Sistema de Vigilancia de la Salud en el Trabajo: Es un sistema dotado de capacidad funcional para la recopilación, análisis y difusión de datos, vinculado a los Programas de Seguridad y Salud en el Trabajo. Abarca todas las actividades realizadas en el plano de la persona, grupo, empresa, comunidad, región o país, para detectar y evaluar toda alteración significativa de la salud causada por las condiciones de trabajo y para supervisar el estado general de salud de las trabajadoras o trabajadores. Trabajadora o trabajador: Es toda persona natural, que realiza una actividad física y mental, para la producción de bienes y servicios, donde potencian sus capacidades y logra su crecimiento personal.
- Trabajo: Es la actividad física y mental que desarrollan las trabajadoras y los trabajadores, potenciando así sus capacidades, crecimiento y desarrollo. Así el trabajo, no sólo transforma la naturaleza para la producción de bienes y servicios, sino que además, el hombre y la mujer son transformados, permitiendo su autorrealización.
- Trabajo Regular: Es la labor habitual que desempeña una trabajadora o trabajador durante el tiempo correspondiente a las horas de su jornada de trabajo. Vigilancia
- Epidemiológica: Es un proceso continuo de recolección y análisis de los problemas de salud laboral y de sus determinantes, seguidas de acciones de promoción y prevención; con la finalidad de conocer las características de las condiciones de trabajo y salud de amplios sectores de la población laboral, sirviendo para optimizar los recursos y prioridades en los programas de promoción, prevención y protección.
TÍTULO IV: CONTENIDO
-
Requisitos mínimos que debe cumplir el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo: La empleadora o el empleador es el principal responsable del control de los procesos peligrosos existentes en el centro de trabajo.Capítulo I. Descripción del Proceso Productivo:1. Descripción del Proceso Productivo (producción o servicios):1.1.- La empleadora o el empleador, cualquiera sea su naturaleza jurídica, como paso inicial para la elaboración de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, deberá efectuar la identificación de los procesos peligrosos existentes, así como el diagnóstico de las necesidades del centro de trabajo; acciones que deben ser realizadas con la participación de las trabajadoras y los trabajadores, mediante el intercambio de conocimientos, saber y experiencia adquirida al realizar sus actividades laborales, es decir, el aprendizaje empírico adquirido por la trabajadora y el trabajador por medio de su práctica laboral. Esta información, recuperada y sistematizada mediante la discusión y validación del grupo de trabajo, siendo el resultado de la sumatoria sus opiniones, con base en la realidad del centro de trabajo.1.2 Describir de forma precisa las etapas del proceso productivo, la forma de organización del trabajo, así como los objetos y los medios involucrados en cada una, entre otros aspectos: maquinarias, equipos, materia prima, sustancias utilizadas, subproductos y sobrantes, desechos generados, disposición final de los mismos, impacto ambiental, organización y división técnica del trabajo, organigrama, diagrama de flujo, descripción de las etapas del proceso, división de las áreas y departamentos, puestos de trabajo existentes, herramientas utilizadas, tipo de actividad, empresas contratistas y la relación entre ellos.1.3 La información recopilada debe ser validada por las trabajadoras y los trabajadores, y las Delegadas y Delegados de Prevención.1.4 En los casos en los que las trabajadoras y los trabajadores pertenezcan a las empresas contratistas o intermediarias, la caracterización del proceso de trabajo (producción o servicios) debe efectuarse bajo los mismos parámetros.2. Identificación del Proceso de Trabajo.2.1 La empleadora o el empleador, por medio del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la participación activa de las Delegadas y Delegados de Prevención y el Comité de Seguridad y Salud Laboral, efectuará la identificación del proceso de trabajo.2.2 Se identificarán las condiciones asociadas al objeto de trabajo, medio de trabajo y a la organización y división del trabajo, que pueden causar daño la trabajadora o trabajador durante el desarrollo de las actividades laborales (proceso de trabajo) por etapas, tomando en cuenta para ello la información aportada por las trabajadoras y los trabajadores, considerando: procesos peligrosos, condiciones peligrosas en cada una de las etapas del proceso de trabajo o puestos de trabajo, número de trabajadoras y trabajadores expuestos a los procesos peligroso y daños que pueda generar a la salud de las trabajadoras y trabajadores.2.3 En función de los procesos peligrosos detectados, se adoptarán las medidas preventivas y de mejoras de los niveles de protección, con el fin de priorizar las acciones a aplicar.2.4 Se efectuará la identificación de los procesos peligrosos siempre que:2.4.1 Se inicie la elaboración del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo.2.4.2 Se diseñe, planifique e inicie una nueva actividad productiva.2.4.3.- Se creen proyectos para la construcción, funcionamiento, mantenimiento y reparación de los medios, procedimientos y puestos de trabajo, para que sean ejecutados con estricto cumplimiento a las normas, criterios técnicos y científicos universalmente aceptados en materia de salud, Higiene, Ergonomía y Seguridad en el Trabajo, a los fines de eliminar o controlar al máximo técnicamente posible, los riesgos y procesos peligrosos.2.4.4.- Se generen cambios en los equipos de trabajo, sustancias o preparados químicos diferentes a los habituales, se introduzcan nuevas tecnologías o se modifique el acondicionamiento de los lugares de trabajo.2.4.5 Se cambien las condiciones de trabajo, al modificarse algún aspecto relativo a las instalaciones, organización o al método de trabajo.2.4.6 Se detecten daños en la salud de las trabajadoras o los trabajadores.2.4.7 Se aprecie que las actividades de prevención son inadecuadas o insuficientes.2.4.8 Se identifiquen nuevos riesgos y procesos peligrosos por la trabajadora o el trabajador.2.4.9 Sea requerido por las Delegadas y Delegados de Prevención, el Comité de Seguridad y Salud Laboral, las trabajadoras y los trabajadores en general.2.4.10.- Y otros donde se considere necesario o cuando el Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (Inpsasel), lo advierta, recomiende, indique u ordene, a través de las actuaciones de los funcionarios y funcionarias de inspección.2.5.- La metodología de caracterización del proceso productivo (producción o servicios), de trabajo e identificación de los procesos peligrosos existentes, establecida en la presente norma quedará sujeta a modificación o alternada con otros esquemas metodológicos, siempre y cuando contribuyan a la mejora de la seguridad y salud en el trabajo, con la participación activa, protagónica de las trabajadoras y los trabajadores siempre y cuando resulte más favorables a los mismos, sea propuesto y aprobado previamente por el Inpsasel.Capítulo II. Política de Seguridad y Salud en el Trabajo y su Declaración:1.- De su contenido:1.1.- Ser específicas a las características del centro de trabajo y del proceso productivo.1.2.- Ser precisa y redactada con claridad para su fácil comprensión.1.3.- Contener la fecha de elaboración, la firma o endoso de la empleadora o el empleador y de las delegadas o delegados de Prevención.1.4 Ser difundida con fácil acceso a las trabajadoras y los trabajadores.1.5 Asumidas y difundidas en todos los ámbitos del centro de trabajo.1.6 Ser revisada periódicamente (anualmente), para constatar su vigencia por el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Comité de Seguridad y Salud Laboral.2.- De los principios y objetivos:2.1.- La protección de la vida y salud de las trabajadoras y los trabajadores del centro de trabajo, a través de la prevención de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes relacionados con el trabajo.2.2.- Ser coherente con otras políticas de la organización (tales como la política de la calidad, ambiental, entre otras.)2.3.- Asegurar el estricto cumplimiento de leyes, reglamentos, normas y procedimientos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.2.4.- Garantizar que a las trabajadoras y a los trabajadores, Delegadas y Delegados de Prevención, sindicatos, sean consultados y participen activamente en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud del centro de trabajo.2.5.- Contar con los recursos financieros suficientes para su ejecución.2.6.- La empleadora o el empleador por medio del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, elaborará la política de seguridad y salud en el trabajo, con la participación, consulta previa al Comité de Seguridad y Salud Laboral. Ésta será expuesta por escrito, señalando claramente los objetivos específicos para alcanzar la prevención de incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, así como el compromiso de mejora continua para garantizar condiciones de trabajo seguras y saludables.Capítulo III. Planes de Trabajo para abordar los Procesos Peligrosos:1.- De la estructura de los planes de trabajo.1.1.- Los planes de trabajo deberán responder estrictamente a los procesos peligrosos identificados, según lo establecido en los puntos anteriores.1.2.- Cada uno de los planes debe definir claramente los siguientes aspectos:1.2.1.- Objetivos, metas y alcance1.2.2.- Frecuencia de ejecución de las actividades.1.2.3.- Personal involucrado y responsabilidades en cada una de las actividades.1.2.4.- Procedimiento de ejecución de actividades previstas en el plan, especificando las acciones a ser desarrolladas desde los puntos de vista preventivo, correctivo, predictivo y divulgativo, como consecuencia de la información generada.1.2.5.- Formulario, instrumentos diseñados y recursos necesarios para la ejecución de las actividades.1.3.- El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, es el responsable de diseñar y elaborar los planes de trabajo que conforman el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual deberá ser sometido a revisión y aprobación del Comité de Seguridad y Salud Laboral, las Delegadas y los Delegados de Prevención para su posterior aprobación y registro por el Inpsasel.2.- Del contenido de los Planes de Trabajo: La estructura de los planes de trabajo deberá contar como mínimo con los siguientes componentes:2.1.- Educación e información.2.1.1.- La empleadora o empleador, a través del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, deberá diseñar, planificar, organizar y ejecutar un programa de educación e información preventiva, en materia de seguridad y salud en el trabajo con su respectivo cronograma de ejecución, que establezca como mínimo 16 horas trimestrales de educación e información por cada trabajadora y trabajador que participen en el proceso productivo o de servicio, independientemente de su condición.2.1.2.- El programa de educación e información preventiva, debe responder a las necesidades detectadas y su número de horas aumentará de acuerdo al proceso peligroso presentes en la actividad de trabajo; determinando la fecha, lugar, temática, facilitador, espacio físico y grupos a formar (Dándole prioridad a las trabajadoras y los trabajadores que estén expuestos a mayor riesgo en el centro de trabajo).2.1.3.- La empleadora o el empleador, deberá proporcionar a las trabajadoras y los trabajadores, Educación en materia de seguridad y salud en el trabajo dentro de su jornada de trabajo.2.1.4.- La educación debe ser teórica y práctica, suficiente, adecuada y periódica, sobre los riesgos y procesos peligrosos, previa a realizar las tareas que le sean asignadas, así como los posibles daños a la salud que estos podrían generar y las medidas de prevención para evitar accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.2.2.- Inducción a nuevos ingresos y cambios o modificación de tareas/puestos de trabajo:2.2.1.- Información verbal, escrita y práctica, dando recorridos en el centro de trabajo sobre los procesos peligrosos existentes y los asociados a la actividad, que puedan afectar la seguridad, salud de las trabajadoras y los trabajadores2.2.2.- Información verbal y por escrito de las sustancias, materiales y desechos peligrosos existentes, con la aplicación de las regulaciones legales, las respectivas hojas de datos de seguridad en español que deben estar presentes en el lugar de trabajo, así como los medios y medidas para prevenir cualquier daño a la salud (de ser el caso).2.2.3.- Información verbal y por escrito de los principios de la prevención de las condiciones inseguras o insalubres existentes en el lugar de trabajo, procedimiento seguro de trabajo acorde a las actividades a desarrollar.2.3.- Educación periódica de las trabajadoras y los trabajadores, contemplando los siguientes aspectos:2.3.1.- Debe partir de la detección de necesidades de educación de las trabajadoras y los trabajadores, en cuanto a la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, en función de los procesos peligrosos asociados a la actividad, con el fin de convertir las debilidades en fortalezas de prevención.2.3.2.- Información teórica y práctica de los procedimientos inherentes a su actividad, considerando los procesos peligrosos asociados al proceso de trabajo; las condiciones inseguras resultantes de la acción de agentes físicos, químicos, y biológicos y condiciones disergonómicas o psicosociales que puedan causar daños a la salud, reforzando los principios de la prevención.2.3.3.- Todos los miembros del Comité de Seguridad y Salud Laboral deben recibir educación especial e integral, sobre todos los tópicos que resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones.2.3.4.- Se debe suministrar educación, información a las trabajadoras y los trabajadores, con la notificación previa al Comité de Seguridad y Salud Laboral, cada vez que se produzcan cambios o modificaciones de las condiciones presentes en el centro y en el puesto de trabajo, considerando la adaptación de nuevas tecnologías.2.3.5.- Se debe impartir a las trabajadoras y los trabajadores educación periódica y actualizada, que garantice la permanencia de los conocimientos y la cultura de la seguridad y salud en las actividades, su periodicidad estará sujeta a la revisión del Comité de Seguridad y Salud Laboral y el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo en función de las necesidades y demandas.2.3.6.- La educación e información, dirigida a las trabajadoras y los trabajadores con discapacidad, debe adaptarse a las características individuales de sus discapacidades y de los procesos peligrosos inherentes a los puestos de trabajo que desempeñan, de conformidad con los artículos 28 y 29 de la Ley para Personas con Discapacidad.2.3.7 Adicional a las necesidades y demandas de educación detectada, las trabajadoras y trabajadores deben recibir educación en las siguientes áreas: legislación en materia de seguridad y salud laboral, identificación de los procesos peligrosos y los procedimientos de acción frente a los mismos, prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales, primeros auxilios, equipo de protección personal y colectiva, prevención y control de incendio, seguridad vial, Ergonomía, crecimiento personal, daños a la salud generados por el consumo de tabaco, alcoholismo, sustancias psicotrópicas, estrés laboral y cualquier otro tema requerido de acuerdo a los procesos peligrosos a los cuales se encuentran expuestos las trabajadoras y los trabajadores.2.4.- Procesos de inspección.2.4.1.- La empleadora o el empleador está en la obligación de realizar inspecciones en los sitios de trabajo a través de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo, conjuntamente con el Comité de Seguridad y Salud Laboral, las trabajadoras y los trabajadores, Delegadas y Delegados de Prevención, con el propósito de identificar condiciones inseguras e insalubres para establecer los controles pertinentes al caso y las mejoras inmediatas. Se debe considerar las instalaciones, máquinas, sustancias, herramientas y equipos utilizados en las áreas de trabajo, las actividades desarrolladas en las mismas, los procesos productivos o procesos de trabajo; así como también en la estadísticas de accidentabilidad y morbilidad, resultado de anteriores inspecciones y acciones de mejoras en base a las necesidades de las trabajadoras y los trabajadores.2.4.2.- La empleadora o el empleador debe elaborar un cronograma de inspecciones, el cual contemple como mínimo: elemento a inspeccionar, área o departamento, frecuencia, fecha, responsable, acciones a realizar, comprobación de eficiencia de la acción (firma y fecha).2.4.3.- La empleadora o empleador, a través del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe diseñar los instrumentos a aplicar en las inspecciones, donde se contemple cada uno de los elementos existentes en la actividad productiva, tales como: maquinarias, equipos, herramientas manuales y eléctricas, medios de manipulación, transporte y almacenamiento, escaleras, rampas, instalaciones civiles y eléctricas, sistema de detección, alarma y extinción de incendio colectivo, señalizaciones, servicios de saneamiento básico, equipos de protección personal y cualquier objeto o medio de trabajo susceptible de originar daños a la salud de las trabajadoras y los trabajadores.
2.4.4.- Las observaciones encontradas en
las inspecciones, deberán ser discutidas con prontitud en el seno del Comité de
Seguridad y Salud Laboral, para tomar las acciones correctivas y su
comprobación conjuntamente con el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo y
la empleadora o el empleador.
2.4.5.-
La empleadora o el empleador, a través del Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo, con la participación de las Delegadas y Delegados de Prevención, debe
realizar un informe que contemple los resultados de las inspecciones
realizadas, determinando medidas correctivas, incumplimiento y tiempo
estipulado para las correcciones que han de aplicarse.
2.5.- Monitoreo y vigilancia epidemiológica
de los riesgos y procesos peligrosos.
2.5.1.- La empleadora o el empleador en
función a los resultados obtenidos en la identificación de los procesos
peligrosos realizada, en conjunto con las trabajadoras y los trabajadores,
deberá aplicar las mediciones ambientales correspondientes, de ser el caso. En
este sentido, efectuará monitoreo ocupacionales, monitoreo ambientales, para
determinar la concentración ambiental de la sustancia en cuestión o el nivel de
intensidad del fenómeno físico, realizar monitoreo sobre indicadores biológicos
de exposición, a fin de mantener un registro actualizado de las condiciones de
trabajo, para establecer acciones preventivas y de control, garantizando así a
las trabajadoras y los trabajadores condiciones de seguridad, salud y
bienestar.
2.5.2.-
También son mecanismos aplicables al sistema de monitoreo y vigilancia
epidemiológica de procesos peligrosos, la implementación sistemática de los
programas de control preventivo y correctivo de las maquinarias, materiales y procesos
de trabajo peligrosos.
2.5.3.-
El Comité de Seguridad y Salud Laboral debe participar en la elaboración,
aprobación, puesta en marcha y evaluación de los mecanismos aplicados en el
monitoreo y vigilancia epidemiológica de los procesos peligrosos de la empresa
o centro de trabajo.
2.5.4.-
Se pondrán en práctica las medidas preventivas emanadas de las evaluaciones y
otras fuentes, tomando en cuenta los aspectos tipificados en las Normas Covenin
y el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo, hasta
tanto se creen en el Inpsasel, las Guías Técnicas de Prevención y Normas Técnicas
referidas a la materia.
2.6.-
Monitoreo y vigilancia epidemiológica de la salud de las trabajadoras y los
trabajadores.
2.6.1.-
La empleadora o el empleador deberá, a través del Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo, con la participación de las Delegadas y los Delegados de
Prevención, establecer un sistema general de vigilancia de la salud de las
trabajadoras y los trabajadores; el cual comprende: el registro, análisis,
interpretación y divulgación sistemática, derivada de las evaluaciones
individuales, colectivas de la salud de las trabajadoras y los trabajadores,
que de forma permanente forman parte de los elementos de vigilancia en el
trabajo, así como también, los datos derivados del registro de incidentes y
accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
2.6.3.-
Las Delegadas y los Delegados de Prevención, así como las trabajadoras y los
trabajadores, tienen derecho a estar informados por el Servicio de Seguridad y
Salud en el Trabajo sobre: las estadísticas de accidentabilidad, las
enfermedades comunes y ocupacionales, las lesiones que afecten a las
trabajadoras y los trabajadores, las políticas diseñadas, las acciones
necesarias enfocadas a la promoción y divulgación sobre las estadísticas del
centro de trabajo. Las estadísticas deberán ser publicadas mensualmente,
manteniendo los principios de confidencialidad de las trabajadoras y los
trabajadores.
2.6.4.-
Los parámetros a seguir en cuanto a la realización de los exámenes preventivos
de salud de las trabajadoras y los trabajadores, como función del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo, se regirá por lo establecido en la Norma
Técnica de Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2.7.-
Monitoreo y vigilancia de la utilización del tiempo libre de las trabajadoras y
los trabajadores.
2.7.1.- La empleadora o el empleador deberá
por medio del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, desarrollar e
implementar un sistema de vigilancia permanente, sistemático donde se
considere: jornada de trabajo, horas extras laboradas, hora de descanso dentro
de la jornada, días de descanso obligatorio, días de descanso obligatorio
disfrutados efectivamente, días de descanso convencionales, días de descanso
convencionales disfrutados efectivamente, número de días de vacaciones, número
de días de vacaciones disfrutados efectivamente, que garantice la utilización
del tiempo libre de las trabajadoras y los trabajadores, como la aplicación de
los planes para la recreación y turismo como herramientas para fortalecer la
calidad de vida de las trabajadoras y los trabajadores.
2.7.2.-
Los programas de recreación, utilización del tiempo libre, descanso y turismo
social, se regirán por los lineamientos establecidos por el Instituto Nacional
de Capacitación y Recreación de los Trabajadores y el Instituto Nacional de
Prevención Salud y Seguridad Laborales.
2.8.-
Reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable.
2.8.1.-
La empleadora o el empleador deberá establecer un sistema de información,
amplio y comprensible, para las trabajadoras y los trabajadores, contentivo de
los medios didácticos, que contribuyan al conocimiento de los procesos
peligrosos, la forma de protegerse de ellos, mediante el establecimiento de
reglas, normas y procedimientos ejecutados con estricta sujeción a las normas,
criterios técnicos y científicos universalmente aceptados en materia de salud,
higiene, ergonomía y seguridad en el trabajo. Estas deberán ser publicadas en
las diferentes áreas y puestos de trabajo, con el fin de ser analizadas y
visualizadas por las trabajadoras y los trabajadores.
2.8.2.-
Características básicas:
2.8.2.1.-
Las reglas, normas y procedimientos son necesarios para promover la prevención
de accidentes y enfermedades ocupacionales del centro de trabajo; deben ser
claras, concretas, breves y elaboradas por el Servicio de Seguridad y Salud en
el Trabajo, las trabajadoras y los trabajadores, y el Comité de Seguridad y
Salud Laboral.
2.8.2.2.-
Las reglas en su propósito y forma deberán tener carácter mandatario
permanente.
2.8.2.3.-
Las normas en su propósito son de obligatorio cumplimiento, sujeta a
modificaciones por cambios tecnológicos en el tiempo.
2.8.2.4.-
Los procedimientos en su propósito y forma de enunciado deberán tener una base
técnica fundamentada en el conocimiento y la experiencia de las trabajadoras y
trabajadores, del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, y del Comité de
Seguridad y Salud Laboral, cuya finalidad será plantear la ejecución eficaz y
segura de una determinada actividad.
2.8.2.5.-
Las normas y procedimientos deberán mantenerse actualizadas.
2.9
Dotación de equipos de protección personal y colectiva.
2.9.1.- La empleadora o el empleador, en cumplimiento
del deber general de prevención, protección de la vida y la salud en el
trabajo, debe establecer políticas y ejecutar acciones que permitan el control
total de las condiciones inseguras e insalubres de trabajo, estableciendo como
prioridad el control en la fuente u origen. En caso de no ser posible, se
deberán utilizar las estrategias de control en el medio y controles
administrativos, dejando como última instancia y cuando no sea posible la
utilización de las anteriores estrategias o como complemento de las mismas la
utilización de Equipos de Protección Personal (EPP) de acuerdo a los procesos
peligrosos existentes, en concordancia, a lo establecido en el artículo 62 de
la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo publicada
en Gaceta Oficial N° 38.236, del 26 de julio de 2005.
2.9.2.-
La empleadora o el empleador, deberá suministrar gratuitamente los equipos de
protección personal, que deben reunir las siguientes condiciones:
2.9.2.1.-
Dar adecuada protección particular para lo cual fue diseñado.
2.9.2.2.-
Ser confortable cuando lo usa una trabajadora o trabajador.
2.9.2.3.-
Ajustarse cómodamente sin interferir en los movimientos naturales del usuario.
2.9.2.4.-
Ser resistentes.
2.9.2.5.-
Ser de fácil aplicación de medidas antisépticas que no les deterioren y de
fácil limpieza dependiendo de sus características.
2.9.2.6.-
Llevar la marca de fábrica a fin de identificar su fabricante, su descripción y
sus especificaciones técnicas.
2.9.2.7.-
Las trabajadoras y los trabajadores deben ser formados para su uso, cuidado y
mantenimiento.
2.9.2.8.-
La empleadora o empleador deberá llevar un registro sistematizado, dejando
constancia por escrito de la entrega y recepción de los mismos.
2.9.2.9.-
Los equipos de protección personal deberán estar certificados de acuerdo a las
normas establecidas para brindar la protección requerida.
2.9.2.10.-
La dotación de los equipos de protección personal sólo se realizará previo
análisis de los procesos peligrosos y acciones sobre la fuente, que permita la
búsqueda de equipos con especificaciones técnicas que cumplan con los niveles
de protección requeridos.
2.9.2.11.-
Establecer criterios para la periodicidad de las dotaciones de los equipos de
protección personal.
2.9.2.12.- Los equipos de protección
personal deben ser sometidos a pruebas e inspecciones periódicas que permitan
evaluar sus condiciones y uso.
2.9.2.13.-
Las trabajadoras y los trabajadores, asociadas y asociados, participarán
activamente en la selección de los equipos de protección personal,
conjuntamente con el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2.10.-
Atención preventiva en salud de las trabajadoras y trabajadores.
2.10.1.- La empleadora o el empleador,
deberá establecer a través del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, un
programa de vigilancia de salud de las trabajadoras y los trabajadores,
garantizando el derecho al trabajo, la salud y la vida, a través del
reconocimiento preventivo del médico o médica en la evaluación de los efectos
de las condiciones de trabajo, sin que esto implique cualquier tipo de
discriminación durante la verificación del estado de salud de las trabajadoras
y los trabajadores.
2.10.2.-
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo está en la obligación de otorgar
originales, a las trabajadoras y los trabajadores de los resultados de las
evaluaciones médicas ocupacionales, dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes a su obtención, resguardando copias fotostáticas en la Historia
Medica Ocupacional, garantizando la confidencialidad de éstos frente a
terceros, salvo autorización escrita por las trabajadoras y los trabajadores,
solicitando lo contrario. Los resultados de las evaluaciones servirán de base
para la planificación de acciones en la relación causa- efecto dentro del
ambiente de trabajo.
2.10.3.- El Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo, será el encargado de velar por el cumplimiento de esta
vigilancia de salud de las trabajadoras y trabajadores, considerando lo
establecido en la Norma Técnica sobre los Servicios de Seguridad y Salud en
Trabajo.
2.10.4.-
A los efectos de proteger la integridad, dignidad, derecho al trabajo y las
oportunidades de empleo, no
podrán practicarse como requisito a las solicitudes de empleo o para continuar
con la actividad laboral:
2.10.4.1.- Pruebas de anticuerpos contra el
VIH, sin el consentimiento libre, expreso y manifiesto de la persona, de
conformidad con lo establecido en el artículo 2 de la Resolución N° SG-439 del
Ministerio de Salud, del 26 de Agosto de 1994, publicada en la Gaceta Oficial
de la República de Venezuela N° 35.538 de fecha 02 de septiembre de 1994.
2.10.4.2.- Pruebas de embarazo.
2.11.-
Planes de contingencia y atención de emergencias.
2.11.1.-
En todo centro de trabajo, explotación o faena, deberá existir un plan de
contingencia y atención de emergencias y urgencias, teniendo en cuenta las
características de los procesos, el tamaño y su actividad, así como la posible
presencia de personas ajenas a los mismos, a los fines de la adopción de las
medidas necesarias para su mitigación y control.
2.11.2.-
La empleadora o empleador, a través del Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo, deberá organizar los sistemas de atención de primeros auxilios,
transporte de lesionados, atención médica de emergencia necesaria, respuestas y
planes de contingencia. En este sentido, se definirán los lineamientos para que
de una forma científica, metodológica y técnica, se identifiquen, evalúen y
determinen los probables escenarios y secuencialmente sean desarrollados los
planes para control de las contingencias, con definición de estrategias,
procedimientos, métodos, técnicas y con la utilización óptima de los medios
disponibles, en donde deben considerarse todas las variables involucradas, con
establecimiento exacto de funciones y responsabilidades en cada etapa, que se
adapte fácilmente a cualquier tipo de instalación y proceso.
2.12.-
Recursos económicos precisos para la consecución de los objetivos propuestos.
2.12.1.-
La empleadora o el empleador debe asignar una partida presupuestaria anualmente
que constituirá los recursos económicos necesarios, para lograr el fiel
cumplimiento de lo expresado en los objetivos y la planificación de su Programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo; para ello deberá señalar todas las
inversiones previstas en esta materia, cuantificando las unidades requeridas,
precio unitario y costo total de las acciones.
2.13.-
Ingeniería y ergonomía.
2.13.1.-
La empleadora o el empleador deberá adecuar los métodos de trabajo, así como
las máquinas, herramientas y útiles usados en el proceso de trabajo, a las
características psicológicas, cognitivas, culturales, antropométricas de las
trabajadoras y los trabajadores, a fin de lograr que la concepción del puesto
de trabajo permita el desarrollo de una relación armoniosa entre la trabajadora
trabajador y su entorno laboral.
2.13.2.-
La empleadora o el empleador debe implantar los cambios requeridos, tanto en
los puestos de trabajo existentes, como al momento de introducir nuevas
maquinarias, tecnología o métodos de organización de trabajo, previa
realización del estudio de puesto de trabajo.
2.13.3.-
La empleadora o el empleador debe llevar un registro de las características
fundamentales de los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la
remodelación de los mismos, y están en la obligación de someterlos a
consideración del Comité de Seguridad y Salud Laboral y del Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo, así como del Inpsasel para su correspondiente
aprobación.
2.13.4.-
La empleadora o el empleador debe diseñar un programa de mantenimiento
preventivo, predictivo y correctivo a las máquinas, equipos y herramientas del
centro de trabajo.
TÍTULO V: DE LA INVESTIGACIÓN DE
ACCIDENTES DE TRABAJO Y DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES
1.-
De los accidentes de trabajo
1.1
La empleadora o el empleador, a través del Servicio de Seguridad y Salud en el
Trabajo, luego de la ocurrencia del accidente de trabajo, en conjunto con las
Delegadas o Delegados de Prevención, deberá activar su investigación, previa
notificación y declaración ante el Inpsasel, según lo previsto en el artículo
73 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
publicada en la Gaceta Oficial N° 38.236, del 26 de julio de 2005, y los
artículos 83 y 84 del Reglamento Parcial de la Lopcymat, publicado en Gaceta
Oficial N° 38.596 del 02 de Enero de 2007, conteniendo como mínimo:
1.1.1
La recopilación de la información, en la cual se contemplará: toma de datos en
el sitio y de manera inmediata, siempre que sea posible; realizar todas las
indagaciones precisas de los posibles testigos individualmente; evitar juicios
de valor, sin buscar responsabilidades sino hechos; analizar los aspectos
técnicos y organizacionales del entorno que puedan ayudar a las conclusiones y
reconstrucción del accidente del modo más objetivo.
1.1.2
Análisis del accidente: una vez obtenida la información se determinarán las
causas inmediatas y básicas que dieron origen al accidente, como consecuencia
de la reconstrucción e investigación efectuada, donde se deben señalar todas
aquellas que se considere que hayan tenido relación con el hecho.
1.1.3.-
Medidas de prevención: se indicarán los puntos críticos que, ante todo lo
sucedido, se considere necesario corregir para evitar su ocurrencia, diseñando
métodos y modificaciones de condiciones de trabajo que sean requeridos.
2.-
De la investigación de la enfermedad ocupacional
2.1.- El Servicio de Seguridad y Salud en
el Trabajo tiene la función de investigar la enfermedad ocupacional, con el fin
de explicar lo sucedido y adoptar los correctivos necesarios, siguiendo las
pautas indicadas en la Norma Técnica para la Declaración de la Enfermedad
Ocupacional.
TÍTULO VI: DEL COMPROMISO DE HACER
CUMPLIR LOS PLANES ESTABLECIDOS EN EL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
1.
Identificación de la empleadora o del empleador en hacer cumplir los planes
establecidos:
1.1.-
La empleadora o empleador, suscribirá una carta compromiso, dirigida al Comité
de Seguridad y Salud Laboral, una vez concluido el proceso de construcción y
validación del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como al
Inpsasel para su aprobación, comprometiéndose a lo siguiente (Anexo I):
1.1.1.-
Asegurar el cumplimiento de toda la normativa legal en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
1.1.2.-
Adoptar y desarrollar nuevas tecnologías compatibles al medio ambiente y la
mejora continua de las condiciones de trabajo.
1.1.3.-
Proporcionar educación e información teórica y práctica, suficiente, adecuada y
en forma periódica a las trabajadoras y los trabajadores en materia de seguridad
y salud en el trabajo.
1.1.4.-
Medir, controlar y perfeccionar de modo continuo los procesos productivos en
los aspectos relacionados con el medio ambiente y la salud de las trabajadoras
y los trabajadores.
1.1.5.-
Promover sistemas de comunicación interna sobre la eficacia de la política,
normas y resultados en los aspectos de prevención, facilitando y fomentando la
coordinación y participación de las trabajadoras y los trabajadores.
1.1.6.-
Evaluar de forma periódica los puestos de trabajo en los aspectos que afectan a
la seguridad, higiene, ergonomía y psicología, utilizando los registros sobre
morbilidad y accidentabilidad, a fin y efecto de mejorar los métodos de trabajo
y la eficacia de las medidas preventivas.
1.1.7.-
Garantizar a las trabajadoras o los trabajadores de las empresas contratistas o
intermediarias o de otras formas asociativas, condiciones óptimas de seguridad
y salud en el trabajo.
1.1.8.-
Establecer programas para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso
y turismo social para el disfrute de las trabajadoras y los trabajadores.
1.1.9.-
Acatar los ordenamientos impartidos por el Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales.
1.1.10.-
Respetar las acciones y actividades desarrolladas por las Delegadas y Delegados
de Prevención, enmarcadas dentro de sus facultades y atribuciones, establecidas
en la Lopcymat y su Reglamento Parcial.
2.
Identificación de las asociaciones cooperativas en hacer cumplir los planes
establecidos:
2.1.- En caso de las asociaciones cooperativas o cualquier forma
asociativa, que no posean trabajadoras ni trabajadores bajo relación de
dependencia, la carta compromiso será presentada y aprobada por la asamblea
general de asociadas y asociados, comprometiéndose
a lo siguiente (Anexo II):
2.2.1.-
Asegurar el cumplimiento de toda la normativa legal en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
2.2.2.-
Adoptar y desarrollar nuevas tecnologías compatibles al medio ambiente y la
mejora continua de las condiciones de trabajo.
2.2.3.-
Proporcionar educación e información, teórica y práctica, suficiente, adecuada
y en forma periódica a las asociadas y asociados en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
2.2.4.-
Medir, controlar y perfeccionar de modo continuo los procesos productivos en
los aspectos relacionados con el medio ambiente y la salud de las asociadas y
los asociados.
2.2.5.-
Promover sistemas de comunicación interna sobre la eficacia de la política,
normas y resultados en los aspectos de prevención, facilitando, fomentando la
coordinación y participación de las asociadas y los asociados.
2.2.6.-
Revisar de forma periódica los puestos de trabajo en los aspectos que afectan a
la seguridad, higiene, ergonomía y psicología, utilizando los registros sobre
morbilidad y accidentabilidad, a fin y efecto de mejorar los métodos de trabajo
y la eficacia de las medidas preventivas.
2.2.7.-
Garantizar a las trabajadoras y a los trabajadores de las empresas contratistas
o intermediaria o de otras formas asociativas, condiciones óptimas de seguridad
y salud en el trabajo.
2.2.8.-
Establecer programas para la recreación, utilización del tiempo libre, descanso
y turismo social para el disfrute de las asociadas y los asociados.
2.2.9.-
Acatar los ordenamientos impartidos por el Inpsasel.
TÍTULO VII. OTRAS CONSIDERACIONES PARA
LA ELABORACIÓN DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
1.-
De las condiciones para beneficiaria o beneficiario del servicio o dueña o
dueño de la obra, contratistas, subcontratistas e intermediarias:
1.1.-
La beneficiaria o beneficiario solicitará a las empresas contratistas,
subcontratistas e intermediarias, previo al inicio de la actividad, el Programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo propio, bajo los principios contenidos en la
presente Norma Técnica.
1.2.-
La beneficiaria o beneficiario deberá considerar, desde que inicia la planificación
de la obra o servicio a contratar, el impacto en la seguridad y salud en el
trabajo que implican estas obras o servicios a ser ejecutados, no sólo para los
trabajadores y trabajadoras bajo su dependencia y subordinación, sino también
para las trabajadoras y los trabajadores de la empresa contratista,
subcontratista o intermediaria, tomando en cuenta la información recopilada
para la construcción de los planes de trabajo para el abordaje de los diferentes
procesos peligrosos.
1.3.-
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la beneficiaria o
beneficiario, pondrá en conocimiento a la empresa contratista, subcontratista o
intermediaria, la información contenida en su Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo y los planes de acción correspondientes para el control de los
procesos peligrosos inherentes a la actividad a desarrollar, el cual será
adaptado a las características del contrato y al Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo de las empresas contratistas, subcontratistas o intermediarias
seleccionadas para la ejecución de las obras o servicios, a fin de elaborar el
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo adaptado al centro de trabajo específico.
1.4.-
El Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa contratista, una
vez recibido la información descrita en el punto anterior, debe realizar la
revisión y mejoras pertinentes, para hacer la presentación del mismo al Comité
de Seguridad y Salud Laboral de la contratista, subcontratista o beneficiaria
en el centro de trabajo, en la reunión de la constitución del mismo, para ser
presentado al Comité de Seguridad y Salud Laboral de la beneficiaria. En esta
reunión se aprobará el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo del centro
de trabajo específico.
1.5.-
El contratista, subcontratista o intermediaria, deberán propiciar los
mecanismos idóneos para la elección de las Delegadas y los Delegados de
Prevención, así como constituir el Comité de Seguridad y Salud Laboral en un
lapso no superior a diez (10) días hábiles, a partir del inicio de la obra o
servicio.
1.6.-
Es potestativo de las Delegadas y los Delegados de Prevención de la
beneficiaria o del beneficiario, su participación en las reuniones del Comité
de Seguridad y Salud Laboral de la empresa contratista, subcontratista o
intermediaria, con posibilidad de voz, para el proceso de revisión y aprobación
del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo específico al centro de
trabajo.
1.7.-
El Servicio de Seguridad y Salud en Trabajo de la beneficiaria o del beneficiario,
deberá vigilar por el cumplimiento del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la empresa contratista, subcontratista o intermediaria.
1.8.-
En los casos que las obras o servicios contratados, sean menores a quince (15)
días continuos, el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la
beneficiaria o del beneficiario, debe establecer las acciones mínimas a ser
realizadas por la empresa contratista, subcontratista o intermediaria, en
conjunto con el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de las mismas,
previos al inicio de las actividades. Sin menoscabo del cumplimiento en lo
establecido en el artículo 41 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo publicada en la Gaceta Oficial N° 38.236, del 26 de
julio de 2005.
2.-
De las asociaciones cooperativas y otras formas asociativas.
2.1.-
En las asociaciones cooperativas u otras formas asociativas, que no posean
trabajadoras ni trabajadores bajo relación de dependencia, la propuesta del
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, será presentada por el Servicio de
Seguridad y Salud en el Trabajo y se someterá a la asamblea general de
asociados para su aprobación.
2.2.-
El control de la aplicación de las políticas, programas y actuaciones en
materia de seguridad y salud laboral en las asociaciones cooperativas u otras
formas asociativas, será asumido por la instancia de evaluación y control o por
una instancia creada a tal efecto.
2.3-
Aquellas asociaciones cooperativas u otras formas asociativas, que contraten trabajadoras
o trabajadores, se regirán por las disposiciones de la legislación laboral
aplicable a las trabajadoras y los trabajadores dependientes.
2.4-
Las asociaciones cooperativas u otras formas asociativas, cuando actúen como
beneficiarias, contratistas, subcontratistas e intermediarias, se regirán por
lo establecido en la presente Norma Técnica.
3.-
De la participación protagónica de las trabajadoras y los trabajadores y la
contraloría social.
3.1.-
Las trabajadoras y los trabajadores independientemente de la forma del contrato
y tiempo del mismo, sindicalistas, Delegadas y Delegados de Prevención de las
empresas contratistas, subcontratistas e intermediarias, que estén incorporados
al Comité de Seguridad y Salud Laboral de las empresas beneficiarias, en razón
al derecho que les asiste y teniendo el deber social y moral, de un papel
participativo protagónico, preventivo de promoción de seguridad y salud en el
trabajo, establecidas en el marco legal vigente, tienen derecho a ser
consultados, educados e informados en todos los aspectos de seguridad y salud
en el trabajo; razón por la cual la empleadora o el empleador deberá asegurar el
cumplimiento de este aspecto.
3.2.-
El papel protagónico de las trabajadoras y los trabajadores es fundamental en
el proceso de investigación, situación que permitirá conocer sus condiciones de
seguridad y salud en el trabajo, con miras a la prevención y mejoras de las
mismas, a través del planteamiento de objetivos, estrategias y acciones que
permitan la transformación de sus realidades laborales, en conjunto con el
Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
3.3.-
Por lo tanto la empleadora o el empleador deberá establecer los mecanismos que
faciliten su participación en el aporte de las ideas y propuestas de mejoras,
ya sea de forma individual o colectiva.
TÍTULO VIII: DE LA EVALUACIÓN DEL
PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
1.- La empleadora o el empleador
garantizará que las trabajadoras y los trabajadores dispongan del tiempo y
recursos para involucrarse activamente en los procesos de organización,
planificación y seguimiento del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, con
una participación activa y protagónica de los mismos, en relación a la
evaluación periódica, constante de la ejecución y de las acciones de perfeccionamiento
de dicho programa.
2.-
El Comité de Seguridad y Salud Laboral presentará ante el Inpsasel en su informe
mensual, las actividades de evaluación del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo, considerando las medidas propuestas y acordadas de mejoras detectadas
en la identificación de los procesos peligrosos, como cumplimiento de los
planes de trabajo y su respectivo cronograma. Queda expreso, que a partir de la
vigencia de la presente norma, la empleadora y el empleador, asociaciones
cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o
de servicio que hayan o no, elaborado el Programa de Higiene y Seguridad,
deberán elaborar e implementar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo,
adaptado a los requisitos establecidos en la Lopcymat, su Reglamento Parcial y
esta Norma Técnica, en un periodo no mayor a noventa (90) días continuos,
contados a partir de la fecha de publicación en Gaceta Oficial de la presente
Norma Técnica.
ANEXO I
MEMBRETE
DE LA EMPRESA, INSTITUCIÓN O CONTRATISTA MODELO CARTA COMPROMISO Fecha de
emisión: ___________________________________ Sres. -_______________________ Yo,
_______________________________________, titular de la cédula de identidad
Nº______________ Representante legal de la , _____________ por medio de la
presente dejo constancia que, una vez concluido el proceso de construcción y
validación del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de este centro de
trabajo, y cumplido con todos los requisitos exigidos en los artículos 61 de la
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat)
y los artículos 80, 81 y 82 de su Reglamento Parcial y su Norma Técnica, me
comprometo a asumir los siguientes compromisos: 1 Asegurar el cumplimiento de
toda la normativa legal en materia de seguridad y salud en el trabajo. 2
Adoptar y desarrollar nuevas tecnologías compatibles al medio ambiente y la
mejora continua de las condiciones de trabajo. 3 Proporcionar educación e
información teórica y práctica, suficiente, adecuada y en forma periódica a las
trabajadoras y los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo.
4 Medir, controlar y perfeccionar de modo continuo los procesos productivos en
los aspectos relacionados con el medio ambiente y la salud de las trabajadoras
y los trabajadores. 5. Promover sistemas de comunicación interna sobre la
eficacia de la política, normas y resultados en los aspectos de prevención,
facilitando, fomentando la coordinación y participación de las trabajadoras y
los trabajadores. 6 Evaluar de forma periódica los puestos de trabajo en los
aspectos que afectan a la seguridad, higiene, ergonomía y psicología,
utilizando los registros sobre morbilidad y accidentabilidad, a fin y efecto de
mejorar los métodos de trabajo y la eficacia de las medidas preventivas. 7.
Garantizar a las trabajadoras y a los trabajadores de las empresas contratistas,
subcontratistas o intermediarias, condiciones óptimas de seguridad y salud en
el trabajo. 8. Establecer programas para la recreación, utilización del tiempo
libre, descanso y turismo social para el disfrute de las trabajadoras y los
trabajadores. 9. Acatar los ordenamientos impartidos por el Instituto Nacional
de Prevención, Salud y Seguridad Laborales. 10. Respetar las acciones y
actividades desarrolladas por las Delegadas y Delegados de Prevención,
enmarcada dentro de sus facultades y atribuciones, establecidas en la Ley
Orgánica de Prevención Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo y su Reglamento
Parcial.
___________________________________ Firma y Sello del representante
legal de la Empresa/Institución/ Contratista/Intermediaria/Otros.
ANEXO II
MEMBRETE
DE LA ASOCIACIONES COOPERATIVAS MODELO -CARTA COMPROMISO Fecha de emisión:
___________________________________ Sres. -_______________________ Yo,
_____________________________________, titular de la cédula de identidad
N°______________ Representante legal de la ,______________ por medio de la
presente dejo constancia que, una vez concluido el proceso de construcción y
validación del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de este centro de
trabajo y cumplido con todos los requisitos exigidos en los artículos 61 de la
Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat)
y los artículos 80, 81 y 82 de su Reglamento Parcial y su Norma Técnica, me
comprometo a asumir los siguientes compromisos: 1. Asegurar el cumplimiento de
toda la normativa legal en materia de seguridad y salud en el trabajo. 2.
Adoptar y desarrollar nuevas tecnologías compatibles con el medio ambiente y la
mejora continua de las condiciones de trabajo. 3. Proporcionar educación e
información teórica y práctica, suficiente, adecuada y en forma periódica a las
asociadas y a los asociados, en materia de seguridad y salud en el trabajo. 4.
Medir, controlar y perfeccionar de modo continuo los procesos productivos en
los aspectos relacionados con el medio ambiente y la salud de las asociadas y
de los asociados. 5. Promover sistemas de comunicación interna sobre la
eficacia de la política, normas y resultados en los aspectos de prevención,
facilitando y fomentando la coordinación y participación de las asociadas y de
los asociados. 6. Revisar de forma periódica los puestos de trabajo en los
aspectos que afectan a la seguridad, higiene, ergonomía y psicología,
utilizando los registros sobre morbilidad y accidentabilidad, a fin y efecto de
mejorar los métodos de trabajo y la eficacia de las medidas preventivas. 7.
Garantizar a las trabajadoras y a los trabajadores de las empresas
contratistas, subcontratistas o intermediarias, condiciones óptimas de
seguridad y salud en el trabajo. 8. Establecer programas para la recreación,
utilización del tiempo libre, descanso y turismo social para el disfrute de las
asociadas y de los asociados. 9. Acatar los ordenamientos impartidos por el
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
___________________________________ Firma y Sello del representante legal de la
Asociaciones Cooperativa Comuníquese y Publíquese, Por el Ejecutivo Nacional,
ROBERTO HERNÁNDEZ WOHNSIEDLER MINISTRO DEL PODER POPULAR PARA EL TRABAJO Y
SEGURIDAD SOCIAL
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